Republik Rakyat Mozambik
(Bahasa Portugis : República Popular de Moçambique)
 |
| Bendera Republik Rakyat Mozambik dari 1983 sampai 1990 dan bendera Mozambik sekarang. |
 |
| Bendera Republik Rakyat Mozambik pada tahun 1983. |
 |
| Bendera Republik Rakyat Mozambik dari 1975 sampai 1983. |
 |
| Lambang Republik Rakyat Mozambik dari 1975 sampai 1983. |
 |
| Lambang Republik Rakyat Mozambik dari 1983 sampai 1990. |
 |
| Lokasi Mozambik di Afrika. |
Semboyan :
''Unidade, Trabalho, Vigilância'' (''Persatuan, Kerja, Kewaspadaan'')
Lagu Kebangsaan :
''Viva, Viva a FRELIMO'' (''Panjang Umur, Panjang Umur FRELIMO)
Ibukota :
Lourenço Marques (1975-1976)
Maputo (1976-1990)
Bahasa Resmi :
Bahasa Portugis
Pemerintahan :
Negara (republik) kesatuan sosialis satu partai Marxis-Leninis
Presiden :
Samora Machel 1975–1986
Biro Politik 1986
Joaquim Chissano 1986–1990
Perdana Menteri :
Mário da Graça 1986–1990
Badan Legislatif :
Majelis Rakyat
Era Bersejarah (Perang Dingin) :
Didirikan 25 Juni 1975
Dibubarkan 1 Desember 1990
Luas :
Total 801.590 km2 (309.500 mil persegi)
Didahului Oleh :
Mozambik Portugis 
Diteruskan Oleh :
Republik Mozambik 
Republik Rakyat Mozambik (Bahasa Portugis : República Popular de Moçambique) adalah negara sosialis yang pernah ada di Mozambik dari tahun 1975 hingga 1990.
Republik Rakyat Mozambik didirikan ketika negara itu memperoleh kemerdekaan dari Portugal pada Juni 1975 dan Front Pembebasan Mozambik (Bahasa Portugis : Frente de Libertação de Moçambique, ''FRELIMO") mendirikan negara sosialis satu partai yang dipimpin oleh Samora Machel.
 |
| Lambang FRELIMO. |
Untuk hampir seluruh keberadaannya, terutama setelah proklamasi FRELIMO sebagai partai Marxis-Leninis pada Mei 1977, pemerintah FRELIMO harus menghadapi pemberontakan anti-komunis yang berkembang oleh kelompok-kelompok pemberontak yang berbeda, yang diorganisir dalam Perlawanan Nasional Mozambik (Bahasa Portugis : Resistência Nacional Moçambicana "RENAMO"). Karena konflik bersenjata, meskipun selama perang dan mempertahankan kendalinya atas pusat-pusat kota besar, pemerintah sosialis tidak pernah menguasai seluruh wilayah Mozambik, dan RENAMO berhasil mendominasi sebagian besar wilayah pedesaan.
Sebagai akibat dari perang, lebih dari satu juta warga Mozambik tewas, sementara lima juta lainnya terlantar baik secara internal maupun di luar negeri. Baik FRELIMO dan RENAMO dituduh melakukan pelanggaran HAM besar-besaran, serta menempatkan ranjau darat tanpa pandang bulu dalam persentase signifikan dari wilayah negara tersebut. Infrastruktur pedesaan juga mengalami kerusakan parah, sehingga rumah sakit, kereta api, jalan, dan sekolah hancur. Kondisi iklim yang tidak menguntungkan, serta tidak adanya bantuan di sebagian besar daerah pedesaan, juga menyebabkan kelaparan, yaitu pada tahun 1984 yang menyebabkan paling banyak kematian.
Republik Rakyat Mozambik memiliki hubungan dekat dengan Republik Rakyat Angola, Uni Soviet, dan Republik Demokratik Jerman (Jerman Timur), yang merupakan negara sosialis pada saat itu. Republik Rakyat Mozambik juga merupakan negara pengawas COMECON ("Dewan untuk Bantuan Ekonomi Bersama"), yang merupakan organisasi ekonomi negara-negara sosialis. Namun pada tahun-tahun terakhirnya, Mozambik mencari hubungan dengan Amerika Serikat, Dana Moneter Internasional dan Republik Federal Jerman (Jerman Barat) setelah kematian Samora Machel dan awal reformasi ekonomi di bawah Joaquim Chissano.
Dengan berakhirnya Perang Dingin, runtuhnya Uni Soviet dan penghapusan apartheid di Afrika Selatan, baik FRELIMO dan RENAMO tidak mempunyai sumber utama dukungan internasional mereka, menyebabkan konflik kemandekan. Pada bulan Desember 1990, rezim sosialis membubarkan diri ketika majelis rakyat memilih untuk mengubah konstitusi, menghilangkan monopoli politik organisasi FRELIMO. Pada Oktober 1992, mereka akhirnya menandatangani Kesepakatan Damai Umum Roma, yang kemudian angkatan bersenjata FRELIMO dan RENAMO diintegrasikan ke dalam pasukan terpadu Mozambik, dan kedua organisasi menjadi dua partai politik utama dalam kerangka demokrasi multi-partai, dengan pemilihan pertama berlangsung pada akhir 1994.
Secara geografis Republik Rakyat Mozambik berada sama persis di wilayah Republik Mozambik saat ini, yang terletak di pantai tenggara Afrika. Berbatasan dengan Swaziland (Eswatini) di selatan, Afrika Selatan di barat daya, Zimbabwe di barat, Zambia dan Malawi di barat laut, Tanzania di utara, dan Samudra Hindia di timur.
Latar Belakang
Perang Kemerdekaan
Wilayah Afrika yang kemudian membentuk negara Mozambik berada di bawah kendali Kekaisaran Portugis dari tahun 1498, dengan nama Afrika Timur Portugis, hingga 1975. Seperti koloni-koloni Kekaisaran Portugis lainnya di Afrika, Angola, Guinea-Bissau, dan Tanjung Verde, Mozambik menghadapi perang gerilya yang sengit melawan pemerintahan kolonial setelah kediktatoran sayap kanan Portugal yang berkuasa, yang dikenal sebagai Estado Novo, menolak untuk melanjutkan dekolonisasi wilayah mereka, yang mereka anggap sebagai bagian integral dari Portugal.
Dimulai pada 1950-an, dengan munculnya gerakan-gerakan nasionalis di koloni-koloni tetangga Afrika, rezim Portugis berpegang teguh pada kekaisarannya, berusaha membuktikan bahwa koloninya adalah provinsi-provinsi dari "negara multikultural dan multibahasa." Dengan cara ini, Afrika Timur Portugis diganti namanya menjadi "Provinsi Luar Negeri Mozambik" pada tahun 1951. Namun, Portugal masih mempertahankan kendali yang kuat atas wilayah tersebut dan tidak memberinya otonomi yang lebih besar.
Mozambik ditandai oleh perbedaan besar antara orang kulit putih Portugis yang kaya dan mayoritas populasi pribumi kulit hitam yang besar di daerah pedesaan. Bagi orang-orang kulit putih yang paling miskin, banyak dari mereka imigran baru, termasuk petani yang buta huruf, diberikan kesempatan dalam pekerjaan perkotaan tingkat rendah, di mana ada sistem cadangan tenaga kerja. Di daerah pedesaan, Portugis mengendalikan toko-toko komersial tempat para petani Afrika berinteraksi.
Karena sebagian besar buta huruf dan melestarikan tradisi dan cara hidup lokal mereka, kesempatan kerja yang terampil dan peran dalam administrasi dan pemerintahan jarang terjadi pada banyak kelompok suku ini, meninggalkan sedikit atau tidak ada peluang dalam kehidupan perkotaan modern. Banyak masyarakat adat melihat budaya dan tradisi mereka kewalahan oleh budaya asing Portugal. Meskipun untuk paruh pertama abad ke-20 ada kelas Afrika yang berpendidikan kecil, ini masih menghadapi diskriminasi besar.
Meningkatnya jumlah negara-negara Afrika yang baru merdeka setelah Perang Dunia II, bersama dengan penganiayaan berkelanjutan terhadap penduduk asli, mendorong tumbuhnya sentimen nasionalis di koloni itu.
Pembentukan Rezim
Perang kemerdekaan Mozambik berlangsung hanya di bawah sepuluh tahun dan berakhir secara tiba-tiba dengan Revolusi Anyelir pada 25 April 1974, yang menggulingkan rezim Estado Novo dan membawa Portugal ke transisi demokrasi yang lambat. FRELIMO, mengharapkan perang gerilya yang lebih lama, terperangah oleh keruntuhan kediktatoran, sementara pemerintah Portugis dengan cepat mulai menegosiasikan kemerdekaan. Ribuan warga Portugis meninggalkan Mozambik, dan kepala pemerintahan baru, Jenderal António de Spínola, meminta gencatan senjata.
Dengan pergantian pemerintahan di Lisbon, banyak prajurit menolak untuk terus bertempur, sering kali tinggal di barak mereka alih-alih berpatroli. Negosiasi antara pemerintah Portugis memuncak dalam Perjanjian Lusaka, ditandatangani pada 7 September 1974, yang memberikan penyerahan penuh kekuasaan kepada FRELIMO, tanpa oposisi. FRELIMO menjadwalkan pada tanggal 25 Juni 1975, peringatan ketiga belas pendiriannya, sebagai tanggal yang dijadwalkan untuk kemerdekaan Mozambik. Pada saat kemerdekaan, Samora Machel, pemimpin FRELIMO yang tak terbantahkan sejak kematian Eduardo Mondlane (pendiri FRELIMO) pada 1969, dijadwalkan, akan diangkat sebagai presiden negara baru.
Ketika FRELIMO berkuasa, kebijakan resminya terus tidak jelas sehubungan dengan Komunisme, tetapi didasarkan pada ide-ide progresif, menyatakan untuk mengusahakan pembangunan negara yang bersatu berdasarkan kesetaraan ras, melek huruf universal, dan pemberdayaan perempuan.
Pada bulan-bulan sebelum kemerdekaan, FRELIMO mengkonsolidasikan kehadirannya di wilayah selatan dan perkotaan. Ini dilakukan melalui kerja kelompok-kelompok militan (kelompok-kelompok revitalisasi), yang juga termasuk orang-orang Mozambik yang berasal dari Portugis. Lima hari sebelum kemerdekaan, 20 Juni, pemerintah sementara mengumumkan konstitusi pertama negara itu, memberinya nama "Republik Rakyat Mozambik", dan mendeklarasikan FRELIMO sebagai satu-satunya partai politik yang sah.
Ketika kemerdekaan diproklamasikan, pada 25 Juni 1975, negara pertama yang mengakui negara baru adalah Republik Demokratik Jerman (Jerman Timur), diikuti oleh Uni Soviet. Pada hari yang sama, Machel berpidato di mana ia menyatakan bahwa negaranya akan mengikuti jalan sosialis, menolak retorika moderat yang telah ia gunakan sampai saat itu, dan menegaskan bahwa : "Saya hanya akan mengenali demokrasi satu partai, suara FRELIMO ".
Sejarah
Bulan-bulan Awal dan Awal Perang Saudara
Bulan-bulan pertama kepresidenan Samora Machel ditandai oleh serangkaian tindakan radikal : tanah, pendidikan, dan kesehatan dinasionalisasi; tiga stasiun radio dihapuskan dan diganti oleh radio negara; dan pers di bawah kendali pemerintah dan partai. Negara merdeka melanjutkan kebijakan FRELIMO untuk bersekutu dengan negara-negara komunis, yang dianggapnya sebagai "sekutu alaminya". Pada saat kemerdekaan, 95% penduduknya buta huruf, dan negara itu hampir segera mengalami kekacauan ekonomi.
 |
| Samora Moisés Machel (29 September 1933 - 19 Oktober 1986) adalah seorang komandan militer Mozambik, politisi dan revolusioner. Dia adalah seorang sosialis dalam ideologi Marxisme-Leninisme, ia menjabat sebagai Presiden pertama Mozambik dari kemerdekaan negara itu pada tahun 1975. Machel meninggal saat sementara menjabat pada tahun 1986 ketika pesawat kepresidenannya jatuh di dekat perbatasan Mozambik-Afrika Selatan. |
Sementara rezim Machel sedang dibentuk, sekitar 370.000 orang kulit putih Portugis, yang merupakan mayoritas besar populasi berpendidikan, melarikan diri dari Mozambik, baik di bawah tekanan dari pemerintah atau karena mereka sendiri takut akan pembalasan dendam. Armando Guebuza (yang nantinya akan menjadi presiden terpilih pada tahun 2004) memaksa orang Portugis untuk menerima kewarganegaraan Mozambik atau meninggalkan negara itu dalam waktu dua puluh empat jam setelah berakhirnya koloni tanpa membawa barang bawaan seberat lebih dari dua puluh kilogram (44 pon). Tidak dapat menyimpan aset mereka, sebagian besar akan kembali ke Portugal tanpa uang sepeser pun. Atas pengunduran diri mereka dan sebagai tanggapan terhadap pengusiran itu, Portugis melakukan sabotase luas terhadap ekonomi yang baru muncul di negara baru melalui "aksi kejahatan" kecil, seperti mencuri keuntungan pabrik, membuang mesin ke laut, dan menuangkan semen basah ke selokan.
Bersamaan dengan itu, gagasan untuk mendirikan negara sosialis satu partai ditolak secara mentah oleh berbagai sektor internal FRELIMO, dan banyak partai politik muncul dalam semalam dan bersaing untuk mendapatkan kekuasaan dengan partai Marxis ini. Banyak dari partai-partai ini terdiri dari para pembangkang FRELIMO, seperti Uria Simango dan Lazaro Nkavandame, keduanya pembangkang FRELIMO terkemuka yang telah menjadi bagian dari gerakan pembangkangan seperti COREMO dan UNAR. Kedua pria itu ditangkap dan dijatuhi hukuman dalam persidangan umum di depan Samora Machel sebelum dikirim ke kamp pendidikan ulang. Simango kemudian dieksekusi secara ekstra-yudisial, sementara Nkavandame meninggal karena sebab-sebab alamiah.
Sebagai partai Marxis revolusioner, FRELIMO memulai meruntuhkan struktur pemerintahan suku tradisional yang tumbuh secara luas di bawah pemerintahan kolonial Portugis dalam upaya untuk melawan regionalisme dan kesukuan untuk membangun identitas nasional yang unik. Tidak lama setelah kemerdekaan, banyak kepala daerah diusir dan dipindahkan dari posisi kekuasaan, dan banyak pembangkang dipenjarakan di kamp-kamp pendidikan ulang. Sumber konflik lainnya adalah kelanjutan dari sistem aldeamento yang telah diperkenalkan oleh Portugis sebagai sarana untuk melakukan kendali dan menghambat kontak antara populasi dan pemberontak. Ribuan petani terpaksa pindah ke desa-desa dan pertanian komunal di mana mereka diberi makanan, air dan perawatan medis, tetapi tidak memiliki alat dan uang yang memadai untuk mengolah secara efektif. FRELIMO berharap bahwa sistem ini akan memungkinkannya untuk memenuhi tujuan pembangunan pertanian yang ambisius, tetapi implementasi sering kali mengasingkan bagian-bagian dari populasi pedesaan, yang darinya FRELIMO mendapat dukungan rakyat selama perjuangan untuk kemerdekaan. Ini khususnya terjadi di Mozambik tengah dan utara, di mana rumah tangga secara tradisional dipisahkan oleh jarak yang cukup jauh.
Pemberontakan RENAMO
Tanggal 30 Mei 1977, Kongres Ke-3 FRELIMO dilaksanakan pertama kali sejak kemerdekaan, di mana Machel secara resmi mendeklarasikan partainya sebagai partai Marxis-Leninis. Kongres dengan tegas menetapkan bahwa pedoman politik dan ekonomi untuk pengembangan ekonomi dan masyarakat akan bermanfaat bagi semua warga Mozambik. FRELIMO juga banyak direstrukturisasi, komite pusat berkembang menjadi lebih dari 200 anggota, dan transformasi FRELIMO dari sebuah front nasional menjadi partai politik formal.
Dari tahun 1975 hingga 1979, pasukan Rhodesia berulang kali memasuki Mozambik untuk melakukan operasi terhadap markas ZANLA (Tentara Pembebasan Nasional Afrika Zimbabwe) yang ditoleransi di wilayah Mozambik oleh pemerintah FRELIMO, meskipun mereka secara bersamaan mengambil keuntungan untuk mengacaukan rezim. Serangan-serangan ini termasuk pemboman pelabuhan Beira pada tahun 1979 dan pendudukan kota Mapai pada tahun 1977. Selama salah satu serangan ini, pasukan Rhodesia melepaskan mantan perwira FRELIMO André Matsangaissa dari sebuah kamp pendidikan ulang. Dia menerima pelatihan militer dan organisasi, dan diangkat sebagai pemimpin gerakan pemula yang dikenal sebagai Perlawanan Nasional Mozambik (RENAMO), yang telah didirikan oleh dinas rahasia Rhodesia sebelum kemerdekaan Mozambik pada tahun 1975 sebagai kelompok pengumpul intelijen tentang FRELIMO dan ZANLA.
Selanjutnya, RENAMO mulai beroperasi di wilayah Gorongosa untuk mengacaukan pemerintahan FRELIMO dan dukungannya bagi gerakan pembebasan ZANLA. Namun, pada tahun 1979, Matsangaissa meninggal dalam serangan gagal pertama RENAMO terhadap pusat regional utama (Villa Paiva), dan gerilyawan dengan cepat diusir dari wilayah tersebut. Selanjutnya, Afonso Dhlakama diangkat sebagai pemimpin baru RENAMO dan dengan dukungan luas dari Afrika Selatan, ia dengan cepat mengorganisasi organisasi tersebut sebagai pasukan gerilya yang efektif.
 |
| Afonso Dhlakama, pemimpin Perlawanan Nasional Mozambik dari 1979 hingga 2018, dan tokoh utama oposisi pemberontak terhadap pemerintah FRELIMO. |
FRELIMO memulai program ekstensif pengembangan ekonomi, kesehatan dan pendidikan. Perawatan dan pendidikan medis menjadi gratis dan universal untuk semua warga Mozambik, dan pemerintah memulai program imunisasi besar-besaran yang dipuji oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) sebagai salah satu yang paling sukses yang pernah dimulai di Afrika. Skema ini mencapai lebih dari 90% populasi Mozambik dalam lima tahun pertama dan menyebabkan penurunan 20% angka kematian bayi. Tingkat buta huruf turun dari 95% pada tahun 1975 menjadi 73% pada tahun 1978.
Meskipun situasi sulit dan kekacauan ekonomi, ekonomi Mozambik tumbuh secara signifikan dari periode 1977-1983. Namun, beberapa kemunduran serius terjadi, dengan kekuatan khusus pada tahun 1982-1984, ketika serangan RENAMO meningkat. Bencana alam memperburuk situasi yang sudah menghancurkan, dengan banjir besar-besaran di beberapa wilayah pada tahun 1984, diikuti oleh kekeringan yang luas.
Selama perang, baik FRELIMO maupun RENAMO tidak menunjukkan indikasi negosiasi, mereka juga tidak menunjukkan kemampuan untuk menang dengan cara militer. Tekanan militer yang kuat pada RENAMO telah menyebabkan banyak kemunduran bagi gerilyawan pemberontak, tetapi FRELIMO tidak dapat menghabisi para pemberontak. Meskipun ia tidak dapat merebut atau mengamankan kota-kota besar, ia masih bisa meneror daerah pedesaan dan permukiman yang lebih kecil sesuka hati. FRELIMO mempertahankan kendali atas wilayah perkotaan, tetapi tidak dapat secara efektif melindungi pedesaan dari penyerang RENAMO. FRELIMO juga tidak dapat mengidentifikasi RENAMO dan memaksanya menjadi konfrontasi skala besar langsung. Pecahnya kelaparan yang menghancurkan pada tahun 1984 dan ketidakmampuan negara Mozambik untuk menahannya karena konflik menyebabkan Machel untuk menegosiasikan pakta agresi dengan pemerintah apartheid langsung di Afrika Selatan, yang ditandatangani pada 16 Maret 1984, berjanji untuk saling membantu merongrong stabilitas kedua negara. Namun, tidak ada satu pun pihak yang sepenuhnya mematuhi : Machel terus melindungi anggota Kongres Nasional Afrika di wilayah Mozambik, dan rezim Afrika Selatan terus secara finansial mendukung RENAMO.
Pada pertengahan 1985, FRELIMO berhasil menyerang RENAMO dengan merebut markas utamanya, Casa Banana, dengan dukungan militer dari pemerintah Zimbabwe yang dipimpin oleh Robert Mugabe (penerus rezim rasis Rhodesia, runtuh pada 1979). Namun, Dhlakama berhasil melarikan diri tepat waktu dan menetap di utara negara itu. Perang berlanjut di provinsi utara Zambezia dan Tete, dengan RENAMO beroperasi dengan bebas di perbatasan Malawi, diperintah oleh diktator Hastings Banda, pemimpin satu-satunya rezim Afrika yang telah menjalin hubungan dengan pemerintah apartheid. Setelah pertemuan yang gagal dengan Banda, Machel secara terbuka mengancam untuk menempatkan rudal di perbatasan Mozambik-Malawi dan untuk menghindari perdagangan dari Malawi yang terkurung daratan melalui wilayah Mozambik.
Kematian Machel
Pada 19 Oktober 1986, Machel menghadiri pertemuan puncak di Mbala, Zambia, yang dipanggil untuk menekan diktator Zaire, Mobutu Sese Seko, tentang dukungannya bagi gerakan oposisi Angola, Serikat Nasional untuk Kemerdekaan Total Angola (UNITA). Strategi pemerintah yang bersimpati pada rezim komunis Angola dan Mozambik adalah untuk maju melawan Mobutu dan Banda dalam upaya untuk mengakhiri dukungan mereka untuk UNITA dan RENAMO, yang mereka anggap sebagai tentara pengganti untuk Afrika Selatan. Meskipun pihak berwenang Zambia mengundang Machel untuk menginap di Mbala semalam, ia bersikeras untuk kembali ke Maputo. Dia dijadwalkan bertemu pada pagi berikutnya, di mana dia berniat untuk mengatur kembali kepemimpinan angkatan bersenjata. Karena itu, Machel menolak instruksi dari Kementerian Keamanan bahwa Presiden tidak boleh bepergian pada malam hari, dengan konsekuensi fatal. Pesawat tidak pernah mencapai Maputo. Malam itu ia menabrak bukit di Mbuzini, persis di Afrika Selatan. Machel dan tiga puluh tiga lainnya meninggal. Sembilan orang yang duduk di belakang pesawat selamat.
Kematian Machel menyebabkan kejutan politik langsung di dalam rezim. Sebuah "Biro Politik Komite Sentral FRELIMO" yang terdiri dari sepuluh orang dibentuk, yang untuk sementara memerintah negara itu dari 19 Oktober hingga 6 November 1986. Selama periode ini, pemilihan tidak langsung diadakan untuk Majelis Rakyat dengan 259 kursi, 249 yang dipegang oleh FRELIMO. Legislatif dengan suara bulat memilih Joaquim Chissano, seorang anggota Politbiro, pada 6 November 1986.
Transisi ke Demokrasi dan Proses Perdamaian
Pemerintah Chissano awalnya mempertahankan kebijakan garis keras yang sama dengan pendahulunya, namun dianggap sebagai anggota "moderat" dari FRELIMO. Namun, reformasi ekonomi dimulai dengan "Program Rehabilitasi Ekonomi" Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional pada September 1987. Pada tahun 1988, Chissano menyerah pada posisi garis kerasnya dan mulai mencari negosiasi pihak ketiga yang dimediasi dengan RENAMO untuk mengakhiri konflik. Juga, berakhirnya Perang Dingin dan runtuhnya rezim komunis yang progresif di seluruh dunia secara bertahap membuat gagasan untuk menghilangkan monopoli politik FRELIMO tidak terhindarkan.
Pada bulan Agustus 1989, berlangsung Kongres ke-5 FRELIMO, di mana partai tersebut memilih dengan baik untuk menghilangkan referensi terhadap Marxisme-Leninisme dalam ideologi dan dokumen partai, mengadopsi ideologi Sosialisme Demokratis sebagai ideologi resmi. Secara bersamaan, mereka memulai pembicaraan langsung dengan RENAMO untuk merundingkan gencatan senjata.
 |
| Kongres ke-5 FRELIMO pada 1989. |
Pada 1 Desember 1990, sebuah konstitusi baru diberlakukan, dengan suara bulat oleh majelis rakyat, yang mengubah nama resmi negara menjadi "Republik Mozambik" dan menghilangkan semua referensi untuk sosialisme di lembaga-lembaga negara, mengubah negara menjadi negara multi-partai. Negosiasi dengan RENAMO akan mengarah pada perjanjian damai pada 4 Oktober 1992, dan diadakannya pemilihan umum bebas pada 1994, di mana FRELIMO berhasil mempertahankan kekuasaan.
Politik dan Pemerintahan
Konstitusi diumumkan secara resmi pada tanggal 20 Juni 1975, lima hari sebelum kemerdekaan. Ini menetapkan bahwa Mozambik adalah republik sosialis dan demokratis, dengan Front Pembebasan Mozambik sebagai "kekuatan utama Negara dan masyarakat", yang bertugas menguraikan orientasi dasar Negara dan mengawasi lembaga-lembaga kelembagaan. Negara sendiri mengusulkan enam tujuan mendasar :
- penghapusan penindasan dan eksploitasi kolonial dan kesukuan,
- perluasan dan penguatan kekuatan rakyat yang demokratis, pembangunan ekonomi yang mandiri dan promosi kemajuan budaya dan sosial,
- pertahanan dan konsolidasi masyarakat,
- kemerdekaan dan persatuan nasional Mozambik,
- pembentukan dan pengembangan hubungan persahabatan dan kerja sama dengan msayarakat dan Negara-negara lain, dan
- kelanjutan perjuangan melawan kolonialisme dan imperialisme.
Sehubungan dengan institusi pemerintah, negara ini diorganisasikan di bawah struktur otokratis, dengan kekuasaan eksekutif yang hampir absolut, berbeda dengan birokrasi tradisional negara-negara sosialis lain pada masa itu. Orang yang sama, yang dipilih oleh majelis rakyat, harus menduduki posisi presiden republik dan presiden FRELIMO, yang menjabat sebagai kepala negara, kepala pemerintahan, dan komandan kepala Pasukan Pembebasan Rakyat Mozambik. Presiden menunjuk dan memimpin dewan menteri, dan memiliki kekuatan untuk menunjuk gubernur provinsi, gubernur Bank Mozambik, panglima angkatan kepolisian, presiden mahkamah agung, dan rektor dari universitas.
Presiden juga dapat memveto legislasi majelis rakyat dan majelis provinsi, dan dapat menunjuk siapa yang akan menggantikannya jika dia harus meninggalkan negara itu untuk sementara waktu. Dalam hal kematian, cacat atau pengunduran diri, Biro Politik Komite Sentral FRELIMO, terdiri dari sepuluh anggota, memangku kepala negara sementara sampai presiden baru terpilih, suatu peristiwa yang terjadi setelah kematian Samora Machel pada Oktober 1986. Setelah Joaquim Chissano berkuasa, kekuatan eksekutif Mozambik memperkenalkan kebijakan desentralisasi juga posisi perdana menteri dibentuk, dengan Mário da Graça Machungo menjadi yang pertama memegang jabatan.
Kekuasaan legislatif berada di majelis rakyat, yang pertama terdiri dari 210 kursi dan kemudian 259. Ini dipilih secara tidak langsung, dan bertanggung jawab atas penunjukan presiden republik dan, kemudian, Perdana Menteri. Karena perang saudara, pemilihan hanya diadakan di bagian wilayah negara itu, pada tahun 1977 dan 1986. Dalam kedua pemilihan, satu-satunya badan yang dipilih secara populer adalah dewan lokal. Dewan-dewan ini kemudian memilih majelis distrik, yang pada gilirannya memilih majelis provinsi. Pada akhirnya, FRELIMO kemudian mengusulkan daftar kandidat untuk majelis rakyat yang memiliki 210 kursi, dan ini disetujui dengan suara bulat. Konstitusi 1975 hanya menetapkan bahwa pemilihan pertama harus diadakan setelah Kongres FRELIMO ke-3, dan tidak menetapkan batas masa jabatan untuk posisi mana pun.
Lembaga yudikatif, untuk bagiannya, dipimpin oleh Pengadilan Rakyat Agung, yang ketuannya ditunjuk oleh presiden, sementara jaksa agung ditunjuk oleh majelis rakyat. Meskipun konstitusi menjamin bahwa hakim independen dalam menjalankan fungsi mereka, dalam praktiknya ini tidak terjadi, dan pengadilan umum melalui "pengadilan rakyat", serta eksekusi di luar pengadilan di kamp-kamp pendidikan ulang, adalah hal biasa.
Hubungan Luar Negeri
Dalam hal kebijakan luar negeri, Republik Rakyat Mozambik memiliki kerja sama yang sangat erat dengan negara-negara sosialis, yang didefinisikan oleh konstitusinya sebagai "sekutu Mozambik", yang sering menawarkan beasiswa dan pelatihan magang kepada siswa Mozambik. Kuba mengirim obat-obatan, sementara Republik Rakyat Cina dan Korea Utara mengekspor produk pertanian. Pada tahun 1977 perjanjian persahabatan dan kerja sama ditandatangani dengan Uni Soviet dan Kuba. Hubungan dengan Cina selanjutnya semakin erat karena negara itu telah memasok senjata ke Mozambik sebelum kemerdekaan, dan kerja sama yang signifikan dimulai di bidang kesehatan, pertanian, dan industri tekstil. Pemerintah Mozambik juga mencoba untuk berhubungan kembali dengan negara-negara barat : kebutuhan untuk mengembangkan infrastruktur mendorong Mozambik untuk mengajukan pinjaman dari berbagai negara non-komunis, seperti Inggris, Belanda, Portugal, Prancis dan Kanada.
 |
| Samora Machel dengan Margot Honecker, Menteri Pendidikan Republik Demokratik Jerman (Jerman Timur), 3 Maret 1983, di Berlin. |
Berbeda dengan peristiwa yang terjadi di Angola, dukungan kuat dari pemerintah apartheid untuk RENAMO dan tuduhan pelanggaran hak asasi manusia yang brutal yang dilakukan di daerah-daerah di bawah kendali mereka menyebabkan Blok Barat tidak pernah bekerja sama secara aktif dengan gerilyawan anti-komunis, yang memfasilitasi kebaikan hubungan antara rezim FRELIMO dan negara-negara di luar Blok Timur.
 |
| Presiden Republik Kuba, Fidel Castro dan presiden Republik Rakyat Mozambik, Samora Machel. |
Pemerintah FRELIMO melakukan intervensi atas nama berbagai gerakan bersenjata di Afrika atau di tempat lain. Sebuah kontingen kecil dari tiga ratus pejuang FRELIMO dikirim untuk mendukung MPLA (Bahasa Portugis : Movimento Popular de Libertação de Angola, Gerakan Rakyat untuk Pembebasan Angola) di Republik Rakyat Angola, dalam konteks perang saudara Angola. FRELIMO mendukung SWAPO (Bahasa Inggris : South West Africa People's Organisation, Organisasi Rakyat Afrika Barat Daya) di Namibia, ANC (Bahasa Inggris : African National Congress, Kongres Nasional Afrika) dan PAC (Bahasa Inggris : Pan Africanist Congress of Azania, Kongres Pan-Afrikanis Azania) di Afrika Selatan, Front Polisario di Sahara Barat, Organisasi Pembebasan Palestina di Palestina dan FSLN (Bahasa Spanyol : Frente Sandinista de Liberación Nacional, Front Pembebasan Nasional Sandinista) di Nikaragua. FRELIMO juga memainkan peran penting dalam runtuhnya rezim apartheid di Rhodesia dan transisinya menjadi negara merdeka Zimbabwe, sebelum memberikan dukungan logistik kepada pasukan ZANLA (Zimbabwe African National Liberation Army, Tentara Pembebasan Nasional Afrika Zimbabwe), dan kemudian bertindak untuk mendukung pemulihan hubungan antara dua kelompok pemberontak saingan, ZANU (Bahasa Inggris : Zimbabwe African National Union, Uni Nasional Afrika Zimbabwe) oleh Robert Mugabe dan ZAPU (Bahasa Inggris : Zimbabwe African People's Union, Uni Rakyat Afrika Zimbabwe) oleh Joshua Nkomo.
 |
| Nicolae Ceauşescu (tengah), presiden Republik Rakyat Rumania mengunjungi Maputo, Mozambik, pada 18 April 1979, disambut oleh Samora Machel (kanan) dan istrinya Graça Machel (kiri). |
Republik Rakyat Mozambik, yang diplomasinya dipimpin oleh Joaquim Chissano, adalah bagian dari Gerakan Negara-negara Non-Blok, di antaranya dekat dengan negara-negara berkembang dan "progresif" lainnya seperti Aljazair, Ethiopia, Irak, Libya atau Nikaragua. Hubungan dengan Afrika Selatan tegang selama masa pemerintahan Samora Machel. Dia memusuhi apartheid, Mozambik lebih suka menghindari konfrontasi langsung, yang terlalu berisiko dalam hal militer dan ekonomi, dan tidak memboikot produk-produk Afrika Selatan atau mengizinkan ANC untuk membuat pangkalan di wilayahnya. Beberapa warga Mozambik terus bekerja sebagai sekutu buruh di tambang Afrika Selatan. Mozambik menekan Dewan Keamanan PBB untuk menjatuhkan sanksi terhadap Afrika Selatan, yang pada dasarnya ditekan oleh situasi internal yang sulit.
